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（中央社記者劉麗榮台北10日電）監察院調查報告指出，原行政院新聞局的國際宣傳業務併入外交部國際傳播司後，推廣績效受限於該部本位主義，欠缺跨部會橫向協調，建議由行政院整合國際宣傳業務，事權統一。

監察院今天表示，我國是國際地球村一員，推動國際宣傳甚為重要，監察院完成的「政府推動與整合國際宣傳業務之成效檢討－原行政院新聞局裁併後之影響」專案調查研究指出，我國的國際宣傳，現由外交部國際傳播司推動，有體制上缺陷，宜改併由行政院整合，此項研究結論，已函請總統府及行政院參考。

專案調查研究報告指出，國際宣傳由前行政院新聞局推動，其職掌在闡明國家政策、宣導政令政績、向國內外發布重要新聞、加強對中國大陸新聞文化傳播及為國內外新聞界提供相關服務，並作為我國與國際社會雙向交流之橋梁；基於精簡公務組織，於101年5月20日裁撤原新聞局，將國際傳播整體規劃及駐外業務併入外交部國際傳播司等單位。

監察院說，有關出版產業、流行音樂產業、電影事業、廣播電視事業、兩岸交流業務等，則併入文化部人文及出版司、影視及流行音樂發展司、文化交流司等單位；新聞發布、重大政策之宣導與傳播、國內輿情及國際新聞處理、國內文宣規劃、行政院長重要言論、活動影音記錄等則併入行政院新聞傳播處。

專案調查研究報告認為，原新聞局的國際宣傳業務併入外交部國際傳播司後，原新聞局裁併後之人員、經費均無顯著減少，未符合組織改造精簡宗旨；而原新聞局裁撤併入外交部國際傳播司後，以該司之綿力，實不足以因應國內外之險峻局勢；裁併後，國傳司推動國際宣傳業務績效，受限於該部本位主義業務取向，欠缺跨部會橫向協調整合機制。

專案報告並指出，行政院新聞傳播處國際新聞聯絡組7名組員，不足以勝任行政院處務規網路訂飯店教學程第17條第1項第1款及第3款規定之「國際新聞發布之規劃、執行及督導」及「國際輿情因應之協調及督導」等任務，形成體制上缺陷。

專案調查研究報告建議，若由行政院合併掌理國際新聞傳播及國內新聞傳播，則權責專一，事權統一，且掌握時效，顯有事實上需要，以提升政府國際宣傳形象。1050910

工商時報【張志榮╱台北報導】

美股道瓊指數7日大漲371點，但已率先反映希拉蕊「電郵門」不起訴利多的台股，昨（8）日反倒面臨「九二共識」保衛戰，但在國際資金結束連9賣、轉為買超帶動下成功保住9,200點。外資法人指出，民主黨總統候選人希拉蕊贏面極大，今（9）日觀察焦點將轉向民主黨在參眾兩院能否過半。

共和黨完全執政殺傷力最大

歐系外資券商主管指出，按目前整體情勢來看，考量到希拉蕊「電郵門」事件獲不起訴後的國際股市變化，今天選舉結果的4種情境分別為：1、總統（民主黨）╱參眾（民主黨）：漲逾1％；2、總統（民主黨）╱參眾（共和黨）：漲1％以內；3、總統（共和黨）╱參眾（民主黨）：跌1％以內；4、總統（共和黨）╱參眾（共和黨）：跌逾1％。換言之，市場認為殺傷力最大的是由共和黨府會完全執政的第4種情況。

數據分析網站FiveThirtyEight所公佈的最新預測，在國會選情方面，共和黨可望續掌眾議院，參議院選情緊繃、兩黨席次預期相當接近，民主黨有52.2％機率取得參議院多數。

希贏，新興市場有較大漲勢

富蘭克林證券投顧表示，在希拉蕊勝選及國會兩黨分立的基本情境下，多數政策可望維持現狀，短線風險性資產有機會因不確定性解除而溫和上揚，其中新興市場預估將有較大漲勢，因此，看好新興市場貨幣債券型基金與新興亞洲區域型基金能夠受惠於新興市場基本面改善帶動的股債匯漲升行情。

台新投顧協理黃文清指出，除了總統與國會選舉之外，另一項觀察指標就是12月美國聯準會（Fed）最新利率政策，希拉蕊若當選，將呈現美國就業穩定、全球風險淡化、通膨持續攀升。但倘若共和黨候選人川普若當選，美國經濟下行風險增加，全球風險仍存。

整體來說，由於希拉蕊已掌握絕大多數選舉人票，除非3～4個搖擺州全軍覆沒，否則幾乎篤定入主白宮。影響所及，連續9個交易日賣超台股的國際資金昨天正式轉賣為買超22億元，終場指數小漲27點，以9,217點作收、成功守住「九二共識」大關。

不過，元大投顧資深副總杜富蓉提醒，從量價結構來看，台股本波繼6月英國脫歐公投後，已是第三度回測季線，巧合的是，這3次季線都曾跌破，雖然這回有驚無險暫時守住，但月線已經下彎、季線則是走平，因此，大盤不宜再出現中長黑破壞線型。

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